國際扶輪3480地區

2006年地區扶輪基金研習會議

扶輪基金史

一九一七年國際扶輪社第六社社長亞奇．克倫夫（Arch Klumph）具有過人的眼光，他希望社員能參與一項活動而「為人類教育服務」，次年，他在美國喬治亞州亞特蘭大年會中成功地提議成立「扶輪捐贈基金」，其目的是為世界的慈善、教育和其他社會服務盡一份心力，數月後，早期的扶輪基金會收到的第一筆捐贈是來自美國密蘇里州的堪薩斯市扶輪社，數天後，第二筆則來自美國加州舊金山扶輪社一位前社長。也來信說：「我們相信像亞奇．克倫夫這樣的人，當他有了一些新構想時，一定是好的。」

漸漸的，由克倫夫社長所播下去的種子己經開始有了收獲，一九二八年當基金己成長至5,739.07美元時，在美國明尼蘇達州的明尼亞波利年會中覺得本基金己成長至相當程度，於是把這筆基金改名為「扶輪基金」，並且修改國際扶輪社章程和細則正式承認它的法律地位。由社長委任五位保管委員，投資、處理和管理所有基金財產，並且於R.I.理事會核准下可動用基金收入的總值，列為單一信託經費，推廣R.I.宗旨。

最早的五位保管委員是：美國伊利伊諾州芝加哥的羅福斯．查平Rrfus F.chapin（R.I.一九一二∼四五財務長），紐西蘭奧克蘭的查理士．羅底斯Charles Rhodes，美國德州聖安東尼的哈瑞．羅吉斯Harry H.Rogers（一九二六∼二七年R.I.社長），英國倫敦的史分恩L.G..Sloan和為基金之成立而努力不懈之美國俄亥俄州．克利夫蘭的亞奇．克倫夫。在以後接亞奇任基金會主委五年中，他把握每一個機會拓展扶輪的未來。他說：「我不應把基金會當成是今天或明天的事，而必須把眼光放到數年或數代以後，扶輪運動是好幾世紀的運動。」

雖然經過一番改革，扶輪基金規模仍然不大，有人建議它應在美國伊利諾州芝加哥的R.I.秘書處有個辦公室，而R.I.理事會則決定「基金事務應繼續由主委在他原來城市的辦公室處理」，有幾年來這保管委員很少和一個團體碰面；在早期的幾年裡，促進基金發展的工作大部份由R.I.理事會執行。

一九三０年中有了重大進展，基金會應捐獻者保羅哈里斯的要求，捐出首筆贈與給國際殘障協會五百美元。在經過扶輪基金是否應該成為財團法人的熱列討論後，保管委員對大眾宣稱「從法律觀點上看，採用法人組織具有各種優點，同時可免除很多缺點」。

一九三一年十一月十二日，保管委員和R.I.理事共同執行「扶輪基金保管聲明」，發表後於一九二八年修改過一次，該聲明是：「所有由保管委員會收入和保管的基金，經理事會批准後，得以此項基金或其孳生之收入，作為單一信託經費，用於推進國際扶輪(R.I.)之慈善、教育或其他救濟目標或機構」。

在一九三０年代和往後的十年，R.I.理事欲發起薵募至少二百萬美元基金的運動，但是由於經濟大恐慌的來臨和第二次世界大戰的影響，使得基金推展運動無法有效進行。雖然在世界許多地方數度設立「國際了解研習會」，但由於沒有足夠的經費或人員，致使這項運動沒有造成實質影響。甚至早期為推動這項工作而設立的小型志願勸募委員會及聘任職員也於一九三七年解散，一九三七∼三八年R.I.理事會及有為基金工作撥發經費。

我們回顧這段艱辛的時光也有他建設性的影響，顯然地，一九三０年代的經濟和政治困難是在理事會及年會中促成了許多優良計劃之主要因素，現在看來很明顯，扶輪基金處於艱困的情況，主要因為它未能提出能引起全世界社員對其想像及效忠的各種計劃，因此，R.I.社長於一九三九年感慨地說道:目前有一部份社員對基金運動的推展興趣缺缺，一般來講，可歸咎於最吸引人的目標尚未選定和發展出一套感人的理論基礎。相信亞奇．克倫夫視基金為造福世界的一股力量，有眼光之人在往後年裡將不會再發生同樣的錯誤。

但在這段期間扶輪基金有了重大的改變。一九三五年同意R.I.社長在委任保管委員時，應盡可能委任「最近卸任的前社長」及五位他的前任。主要目的是給基金會領導當局經驗和威望。一九四０年通過了一項程序允許捐贈可由基金會代收，不必經由R.I.理事會。

保管委員會和美國政府從事法治有關基金會及其捐贈的稅務政策，也使扶輪基金有了重大發展，剛巧保管委員之一，柯立頓．安德森Clinton P.Anderson當時是美國杜魯門總統的農業部長。一九四五年八月十四日美國國稅局局長寫給基金保管會主委湯姆，戴維斯Tom.J.Davis說：扶輪基金可以免繳聯邦所得稅。三年後，加拿大國家稅務局對社員和社所捐基金也採取同樣的免稅措施。

基金會在一九三０年代和一九四０年代初期的緩慢成長，為日後發展奠定了良好的基礎，一九四七年一月保羅哈里斯去世，全世界很多為了紀念他對倡導扶輪運動，經由「保羅哈里斯紀念基金」慷慨贈與給基金會，使原來滯停不進的勸募計劃突然如大火一樣熾烈起來，到了一九四八年六月三十日扶輪基金己超過一百萬美金－幾乎是過去三十年的二倍，基金會終於有足夠的基金使亞奇．克倫夫的夢想得以實現。

基金會將這些贈款妥善運用，撥款賑濟於第二次世界大戰受害的人，最後，將近一萬二十件的食物和衣服包裹送到這些飽受戰亂之害的國家去，同時另一項更大的計劃也準備開始推行。

一九四七年春，R.I.理事會和扶輪基金保管委員會同意從捐款中挪出一部份用來辦理一項計劃：設立國際研究生獎學金，以增進世界了解與和平，一九四八年來自由七國的十八名優秀學者，成為首批的保羅哈里斯研習團，自此以後，數以千計的傑出學生得到這項令人垂涎的扶輪獎學金。獎學金包括：學費、研究費、留學來回旅費和食宿費，目前仍為扶輪基金計劃中最為人知和最愛歡迎的一項。獎學金現在男女都可申請，一九四九∼五０年度第一次頒發給女性。

在一九六六年獎學金增加了種類除繼續舉辦研究生獎學金外，增設了職業獎學金（前身為技術訓練獎學金），二年後，頒發第一批大學生獎學金，在一九七三年，開始頒發殘障人員教師獎學金，再四年後又增設新聞從業員獎學金。

很幸運的，扶輪基金創始人於不眠不休的努力後，在他有生之年終於見到他創倡的這項運動得以成長茁壯。亞奇．克倫夫由貧窮的童年到成為成功之商人，在市民活動中是領袖，他在長笛和運動上面均有傑出成就。但是對扶輪社──特別是扶輪基金──他始絡保持他最初的熱愛，毫無改變，因他相信「扶輪社擴大其服務範圍的機會並沒有限制」，有一次他出外三個月旅行，包括出席一九二七年比利時奧斯坦德年會回來後，他在美國俄亥俄州的辦公室發現桌上堆滿了待回的緊急信函，當秘書提醒他明天必須出席芝加哥的扶輪報告基金會議時，亞奇說：「我必須說我實在感到很惱怒，因為我知道我的這些事務是多麼重要」，所以他擬了一份「不克參加」的電報準備發出。爾後他回憶道：「我想到了一會兒．．．發出了另一道「明天早晨將屆時參加」的電報，事實上他真的去參加了。這不過是亞奇所謂的「我對扶輪基金之奉獻」的一個例子而己。

打從一開始，亞奇主委就堅持基金會應接受社員和非社員的捐贈，因為它是想把財富作對人類利益的最佳運用。在一九三一年報告時，亞奇以富哲學的口吻說：扶輪基金並不是要建立一個用磚塊或石頭的紀念碑。若用大理石會傾頹，如用銅鑄的話，也經不起時間的考驗，如我們所興建的廟宇，終會成為廢壚。但是找們如果把扶輪宗旨之精神灌注於人類心中，這將使扶輪精神永照環宇和人類文明共存。

他曾說過世上有二種人──夢想家和思想家，但是他強調「思想家只不過是實際的夢想家」，我希望屬於後者，而歷史也證明事實如此，扶輪運動先驅之一的亞奇，一九五一年逝世於克利夫蘭。

自一九四八年以來，基金每年的捐獻成長堅穩，在一九五四∼五五年首次超過五０萬美元，十年後則為一百萬美元，由於捐贈可立刻變成幫助推進世界了解計劃的動力，扶輪獎學金的名額相等的增加。一九四九∼五０年是五五位，一九五二∼五三年一０九位，一九五九∼六０年一二六位。由於各界捐贈不斷的增加，一九五三∼五四年全世界每一扶輪地區，每隔一年就可分配到一個扶輪基金獎學金名額。

從一九五六年開始，R.I.要求各地區總監在每一地區成立扶輪基金委員會，以輔助促進基金目標之實現，和擔任地區與R.I.，秘書處聯絡的工作。由於該委員會和附屬委員會主委經常都由經驗豐富的前總監擔任，這項措施大大地強化了基金的基層組織功能。

一九五七年，扶輪基金發起了一項激勵社員和其他人每年捐獻達數百萬美元的表揚活動，在任何一年內至少捐獻一千美元給基金會者即可獲得「保羅哈里斯之友」獎章，以資表揚，個人、社或地區也可以用他人名義捐贈一千美元，而使他成為「保羅哈里斯之友」。爾後「保羅哈里斯贊助社員」也創立了，表揚首次捐獻一百美元，以後在數年內繼續每次捐款一百美元，累積捐款為一千成為「保羅哈里斯之友」。

一九五０年代又創立了另一項活動－扶輪基金週，在每年十一月中旬的一週內，各社和地區都應鼓勵去促進基金發展。例如邀請現任或前任的扶輪獎學金學生或團體研究交換團員來演講及表揚一位或數位「保羅哈里斯之友」。

一九六０年代對基金而言，是特別多彩多姿的十年。獎學金種類增加了，從衹有研究學金一種到研究、大和職業學金三種。此外又多了二種新的基金活動。一九六五∼六六年開始舉辦團體研究交換活動，隨即發展成為增進國際了解最受歡迎的方式，它是以數過的時間選數千商業和專業非社員人士到他國從事不同文化的研究。第二項新活動是特別獎助金的設立，自一九六四年以來己頒發了一百萬美元給由全世界扶輪社和地區辦理各種教育或慈善計劃。

基金的管理到了一九六０年又有了很大的改變，自一九六五年以來，祇有R.I.前社長以被委派為保管委員，此時理事人數己增至十一人，而且祇規定六位必須為R.I.前社長。隨著領導中心的加強和基金營運的擴大，一九六四年後，保管委員閞始負責越來越多的扶輪基金計劃的管理事務，這些工作過去是由R.I.理事會所負責處理的。R.I.理事和扶輪基金保管委員會這二大主體仍然繼續合作無間，各司其職責。一九八一年在這方面有了更進一步的發展，此時基金保管委員會己增至十三人，包括代表的扶輪世界的六大地理區域。

一九七０年代扶輪基金之捐款收入和活動都有不凡的成長，捐贈金額從一九六九∼七０年每年的一百九十四萬六仟四百零二美元到一九八０年初期超過了一千六百萬美元。扶輪獎學金人數從每年的二０九人到一千多人，特別獎助金從十三筆增至超過五十筆，團體研究交換從二三０人至七百人左右。各方的捐贈是如此踴躍，致一九七一∼七二年每個扶輪地區每年至少可以分配到一個扶輪獎學金名額。兩年後基金保管委員會發起了另一項服務計劃──每年頒發五０位額外的獎學金給包括開發中國家的扶輪地區。一九七０年代也發起了二種新的扶輪獎學金，他們是給新聞從業員和殘廢人員教師的獎學金。

一九七八年扶輪基金會的第四大活動正式成立：保健、防飢和人道(3-H)計劃，以紀念扶輪社一九０五年的創社七五週年紀念，全世界的社員從一九七八年至一九八０年對這項活動共捐贈了七百多萬美元，以促進健康、緩和飢餓問題與增進人道和社會發展，為國際了解親善與和平的進一步方法。包括玻利維亞、中非共和國、剛果、哥斯達黎加、厄瓜多爾、迦納、海地、印度、摩洛哥、秘魯、菲律賓、獅子山、蘇丹、薩伊和尚比亞等許多開發中國家在內，經由世界衛生組織的免疫和種痘擴展計劃，很快的3-H計劃成為扶輪社最著名的促進人道之活動。

一九八五年二月二十三日扶輪八十歲生日，正式向夫輪世界宣佈小兒麻痺二００五年計劃。由非政府組織來進行這樣的行動，扶輪的承諾振奮全球健保界。扶輪和世界衛生組織、聯合國兒童基金會、及後來的美國疾病控制及預防中心合作；他們逐漸承認扶輪是一個有價值且可靠的夥伴。在扶輪世界總部，也專門為此成立了一些新委員會來支持這項工作，不久該計劃就改名為根除小兒麻痺等疾病運動並籌募一億二千萬美元。

經過數年的規劃，扶輪基金會創立了扶輪和平及解決衝國際研究中心（Rotary Centers for International Studies in peace and conflict resolution）。在阿根廷、澳大利亞、英國、法國、日本及美國七所著名大學各成立一個研究中心。從二００二年開始，每一年有七０個獎學金學生開始在解決衝突、和平研究、及國際關係等領域攻讀與就職。